大庆师范学院2016--2017学年度高校信息公开工作年度报告-大庆师范学院

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大庆师范学院2016--2017学年度高校信息公开工作年度报告

2017年10月31日  

为深入贯彻《政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》精神,落实《省教育厅转发教育部办公厅关于全面落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(黑教办函〔2017〕525号)的要求,结合我校2016—2017学年度信息公开工作的实际情况,特编制本报告。报告中所列数据的统计期限自2016年9月1日起至2017年8月31日止。   

一、工作概述   

2016-2017学年学校将做好信息公开工作作为依法治校的重要组成部分,作为提高学校管理水平的重要途径,充分保证了学校师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权。具体工作中,通过加强组织领导,完善工作机制等方式,以加强和改进信息公开工作为契机,有力地助推了依法治校和学校各项事业的发展。   

(一)学校高度重视,强化责任落实   

学校高度重视信息公开工作,不断完善信息公开的领导体制和工作机制。一是从思想上统一认识,组织上加强领导,行动上积极落实,学校机关职能部门具体负责各自工作职责范围内的信息公开工作,学校党政办公室为信息公开工作牵头责任单位,负责全校信息公开工作的日常组织与协调。二是全校各二级学院、部,机关各部门及教辅单位都设立主管领导负责信息工作,设立信息员定期报送信息,并形成配套考核制度,实现了学校信息公开的动态化、常态化。全校上下形成了由校长统一领导、学校党政办公室牵头协调、各职能部门各负其责、师生积极参与、有关部门协调监督的领导体制和工作格局,保证了信息公开工作的有效开展。   

(二)加强制度保障,夯实基础工作   

一是学校建立了信息公开保密审查制度,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》对拟公开信息逐条进行审核,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。在党政主要负责人统一领导,学校党政办公室牵头协调,职能部门各负其职的框架下,严格按照信息公开和保密审查要求,进行审核登记,做到谁主管、谁负责,妥善地处理好信息公开与保密之间的关系。二是按照高等学校信息公开办法的要求,在积极开展信息公开宣传教育活动的同时,将信息公开工作与依法治校、党风廉政建设、二级单位年度考核等工作紧密结合,同部署,同要求。加强了部门之间的沟通和交流,提高了工作效率。三是按照上级要求和工作实际需要,本学年度内制定下发了《大庆师范学院“三重一大”决策申请、审批及评价管理办法(试行)》等相关制度,同时严格执行《大庆师范学院信息报送工作管理办法(试行)》等规章制度,确保了学校信息公开工作的制度化、规范化。   

(三)创新公开途径,丰富信息内容   

学校不断完善信息公开网站建设,丰富和完善信息公开内容,注重公开形式的多样性。一是建立畅通的网络发布渠道。学校对门户网站不断的修订和完善,对主要对外网站进行移动终端化建设。加大了二级单位网站建设,实现了二级单位网站的全覆盖,为信息公开工作的开展提供了平台支持。二是继续深化与报刊、电视、网络媒体的合作,全学年在市级以上媒体及网络媒体共对外发布各类信息220余条次。三是创新信息公开的形式。学校充分利用新媒体平台发布信息公开的相关内容,扩大信息传播的影响力,大庆师范学院官方微信、“大庆师范学院团委”、“庆师学工”、“大庆师范学院党政办公室”以及各二级学院微信公众号较好地发挥了信息发布的相关职能。四是利用画廊、报廊、展板、标语等媒介,加强时事要闻和校园新闻宣传。综合构建起全方位、多层次的信息公开宣传格局,全面提升了学校的社会声誉和影响力。   

学校还通过教代会、党委会、校长办公会、院务会等途径主动向校内外通报信息。会议严格执行党委会、校长办公会议事规则,实行“三重一大”事项集体票决制度。全学年共召开院务会10次,部署落实相关工作的同时,将学校综合改革方案推进与落实、重大建设项目情况等事关学校发展改革和教职工切身利益的重大事项进行及时通报。   

二、落实信息公开情况   

为保障信息公开工作全面有效开展,学校明确了信息公开方式,确定了信息公开类别、公开事项、公开内容和负责单位,进一步加强了工作的针对性和规范性。   

(一)在基本信息公开方面   

在校园网门户主页上,设立了学校概况、机构设置、人才培养、审核评估、科学研究、师资队伍、教育资源、招生就业、学团工作、合作交流、英才招聘、校友会、公共服务等十三个专栏,主动公开12类信息,涉及到学校概况、教学、科研、学生工作、干部人事、财务、基建、资产、对外交流、监督、后勤保障、档案等各个方面的工作。2016-2017学年度,我校共主动公开信息800余条,其中,全文电子化率达到100%。   

《大庆师范学院章程》已经省教育厅核准并发布实施,为全面依法治校奠定了基础。学校对其进行了相关任务分解,有效地推进了学校重点工作的落实。   

公开方式:在大庆师范学院校园网(局域网)、学校党政办公室主页(校内文件)等网络以及校园内的电子显示屏、宣传栏等载体上按要求发布或更新信息,让师生员工全面了解学校的各项制度及各类信息。同时,在校内通过文件、会议纪要等形式及时发布信息;设立公告牌,按规定对有关工作进行公示;通过微信平台第一时间向师生员工发布重要信息、通知公告、公示等;通过上述方式,逐步形成学校信息公开常态工作机制。   

公开程序:严格按照建立制度、实施公开、收集反馈、归档管理的步骤,确保公开内容的权威性。对公开的项目、范围、形式,经学校信息公开工作领导小组审核并报学校审批后予以公开。公开期间,认真收集、整理师生和社会人士的反映,对大家通过各种渠道反映的意见和要求,明确专人负责筛选、整理,并将处理和落实情况予以公开,接受广大师生员工监督,同时对公开的有关信息资料及时登记归档。   

公开时限:信息公开的时限与公开的内容相适应,定期与不定期相结合。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。   

(二)在招生考试信息公开方面   

学校招生相关信息全部按照教育部和黑龙江省教育厅相关管理规定和通知要求,在我校招生信息网(http://zsjy.dqsy.net/)上进行公开和公示。公开的信息有招生简章、招生章程、分省分专业招生计划、专业介绍、历年分数、艺术类校考查询等。除此,我校还通过教育部的阳光高考平台、中国教育在线、各省市教育考试院网站、各相关网络媒体、报刊杂志等纸质媒体方式公布我校的招生相关政策和报考信息。学校纪委对招生录取全过程实施监管,提供有力保障,做到了“全程参与、重点监督”。向社会公布监督电话并建立了“招生咨询室”,专门接待社会考生及家长的来电、来访、来信等工作。   

(三)在财务、资产及收费信息公开方面   

学校主动将财务公开作为信息公开的一部分,通过学校网站、召开专题会议、会议纪要等方式,对财务、资产与财务管理制度、学校经费来源、年度经费预算方案和决算报告,财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况,仪器设备、图书等物资设备采购和重大基建工程的招投标,收费项目、标准,奖助学金项目、标准等内容进行公开。同时,学校设立了财务查询系统,及时公布相关财务信息,通过此系统,教职工可查询工资发放情况、科研经费到账、报销和结余情况,学生可查询学费缴纳情况。此外,学校每年召开一次教代会,通报上年度决算报告和本年度预算方案,公开上年度学校收入情况、经费来源、支出情况和财务状况,本年度预算编制原则、方法、程序和预算分配情况等。财务信息公开制度逐渐规范,工作透明度不断增强。   

(四)在人事师资信息公开方面   

制定并发布了《大庆师范学院教师系列专业技术职务任职资格评审标准》,并按要求面向全校教师进行了公布。明确要求各基层单位制定实施细则,必须在本单位公开征求全体教职工意见,最终评审结果在本单位公示。   

在教师招聘方面,由各教学单位上报招聘方案,经学校师资建设指导委员会审核,上报大庆油田公司,由油田公司确定招聘计划,在中石油网站和学校网站上发布招聘信息。各学院组成由学校人事、教务、评价中心、各学院专家组成考核小组,进行资格审查、面试。合格者经学校师资建设指导委员会审核通过后,报校长办公会讨论通过后进行公示。保证了人才选拔引进工作的公开、公平、公正、竞争、择优。   

严格按照《大庆师范学院党政干部管理暂行办法》及上级干部选任有关规定开展干部选拔工作,在干部任免中,通过发布考察预告,任前公示,任免职决定等,促使干部选拔工作透明化,接受广大师生员工的监督。   

(五)在教学质量信息公开方面   

通过学校门户网站,及时更新教育教学各项基础信息情况。2012年学校建立并实施了大庆师范学院教学质量年度报告,本学年按照要求将《大庆师范学院本科教学基本状态数据》和《大庆师范学院2015-2016学年本科教学质量报告》在校园网主页及教学评价中心网站上对社会公布。   

组织完成并发布了《大庆师范学院就业质量报告》(2016)。就我校2016届毕业生的规模、生源基本构成、就业率、毕业生就业状况及发展趋势、毕业生就业流向分布、本科生灵活就业情况、毕业生就业单位性质等各项基本情况,做出了详细说明,同时总结了学校在促进毕业生就业的政策措施和指导服务中的成功经验。学校还广泛开展了毕业生就业满意度和用人单位满意度调查,并通过质量年度报告,将调查结果向校内外做了公开。   

(六)在学生管理服务信息公开方面   

学校重新修订了《大庆师范学院学生管理规定》,新生入学后人手一册,规定对学籍管理办法、奖励与处分、学生申诉、学生违纪处分办法等各项内容均做出了详细规定。通过新生家长会、新生入学教育大会、新生班会团活、二级学院学生大会等方式,保证了全体学生对新修订的学生管理规定内容进行掌握。在评奖评优过程中,坚持公正、公平、公开、公示的原则,成立了校院两级评审工作领导小组,对评审原则、标准、要求、名额等事项进行公开,实行校院两级公示制度、签名责任制度、实名举报等措施,保证了评选过程的公平性和评选结果的公开性。   

(七)在对外交流与合作信息公开方面   

严格加强出国(境)管理,进一步细化了来华留学生及我校学生去国外交流学习的管理相关规定,关于留学生入学申请及报道手续、及进修、奖惩等规定和说明,以及对我校出国交流的学生审核标准及流程,均在国际合作与交流处网站上发布。加强对外合作与交流项目管理,及时通报我校对外合作办学相关情况。   

(八)其他信息公开方面   

制定并公开了《大庆师范学院HSE管理手册》、《大庆师范学院安全管理相关制度》,明确了学校HSE管理体系运行的准则,是学校对社会、学生、学员和教职员工的公开承诺,也对外提供学校健康、安全与环境保证能力的证实。   

三、依申请公开和不予公开情况   

学校对依申请公开的程序、办理机构的联系方式等相关情况进行了规定,建立了依申请公开的平台。学校的信息公开以主动公开为主,依申请公开为辅。广大教职工和社会人士可以向学校党政办公室和党委宣传部申请公开信息。全年开展了2次校领导接待日。学校设有信访办公室,负责日常接待来访工作,本学年未有来访人员及来访电话,接受网络信访2人。在2016-2017学年中没有收到明确要求依申请公开信息的相关申请。   

四、学校因信息公开工作受到举报的情况   

2016-2017学年,学校没有接到对学校信息公开工作的举报,社会公众和师生员工对学校的信息公开工作满意。   

五、信息公开工作存在的主要经验、问题和改进措施   

信息公开作为我校依法治校的重要组成部分,是不可替代的,只有进一步规范,建立一套完整的制度,才能达到预期目的。我校在实际工作中,将办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来,把内部监督与外部监督结合起来,把组织监督、群众监督、法律监督和舆论监督结合起来,初步形成了从学校到各单位、部门的不同层面的信息公开制度,不断健全信息公开运行机制,力争实现信息公开工作的规范化、制度化。   

(一)结合校务公开,推动信息公开工作   

我校于2007年全面启动了校务公开的系统建设工作,2011年,又启动了党务公开。2016年6月,全面启动了校务(党务)公开写实工作。在信息公开工作的日常推进中,学校将信息公开与校务公开、党务公开有机结合起来,以信息公开推动校务公开、党务公开的深化,以校务公开、党务公开巩固和提高信息公开的成效,力争形成三者相互联系、相互促进、共同发展的良好机制。目前,我校正以信息公开自查为契机,进一步修订和完善校务公开、党务公开制度,及时更新公开内容,逐步扩大公开范围,进一步丰富公开形式,更加规范公开程序。   

(二)深入基层调查研究,邀请师生代表参与重要工作   

在每年召开的教代会上就学校年度工作向教职工代表汇报,同时就师生员工关心的重大问题,请有关职能部门负责人予以答复;定期召开座谈会,听取民主党派、党外人士和学生的意见和建议。在学校年度工作计划和总结、领导班子年度述职、干部测评和推荐、各单位和部门工作考核等重要工作中,学校主动邀请教代会代表、教授代表、教师代表和学生代表参加;通过广开渠道,广泛参与,师生员工更加了解学校工作情况,更加关心和爱护学校,有力促进了我校教育事业的发展。   

(三)充分利用网络媒体,拓宽信息公开渠道   

在以往通过学校主页、局域网、OA办公系统进行信息公开的同时,学校不断拓宽信息公开渠道,积极推广涉及全校师生的即时通讯系统RTX办公网络,利用好人人网主页、微信、微博等多种渠道,及时向校内师生及社会公众做好信息公开工作。   

尽管在信息公开工作中做了一些工作,但是还存在不规范,不系统,工作的创新性不够的问题。一是信息公开保障制度体系建设还有待进一步加强。当前,学校信息公开工作延伸和细化程度不够,还需要进一步建立健全信息公开保障制度体系,促进信息公开工作的有效开展。二是因学校从事信息公开工作的专职人员较少,工作任务较为繁重,因此存在对信息公开宣传不够到位、信息更新不够及时等问题,在今后的工作中,我校将进一步规范工作流程,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理和公布信息,及时更新,确保信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,广大师生和社会人士能够方便查询;同时,加强对相关工作人员的学习和培训,不断提高学校信息公开工作的质量和水平。